国务院发展 家庭服务业指导意见

2015-10-13  来自: 成都如意家 政服务有限公司浏览次数:450

 三、实行发展家 庭服务业的扶持政策

    (八)鼓励各类人 员到家庭服务业就业、创业。把发展家庭 服务业与落实各项就业扶持政策紧密结合起来,完善促进就 业政策体系,鼓励农村富余劳动力、就业困难人 员和高效毕业生到家庭服务业就业、创业。对各类家庭 服务机构招用就业困难人员,签订劳动合 同并缴纳社会保险费的,按规定给予 社会保险补贴。对在家庭服 务业灵活就业的就业困难人员,按规定给予 社会保险补贴。对自主创业 从事家庭服务业的农民工、高校毕业生 和就业困难人员,按规定提供开业指导、创业培训、小额担保贷款、人事劳动档 案保管和跟踪服务等“一条龙”服务。高校毕业生 从事家庭服务业的,在报考公务员、应聘事业单 位工作岗位时可按有关规定视同基层工作经历。鼓励开发家 庭服务业公益性岗位,安排就业困难人员。落实促进残 疾人就业的有关政策,鼓励和扶持 具备劳动能力的残疾人从事家庭服务业。

    (九)加强就业服务。 强化覆盖城 乡的公共就业服务体系,特别是加强街道、乡镇、社区就业服 务平台建设,为家庭服务 从业人员免费提供政策咨询、就业信息、职业指导和 职业介绍服务,为家庭服务 机构招聘人员和家庭雇用家政服务员提供推荐服务。在全国劳动 力主要输出地区,整合并提升 现有劳务基地资源,培育和扶持 具有本地特色的家庭服务劳务品牌,强化输出地 与输入地的对接,促进有组织 的劳务输出。

    (十)积极发展中 小型家庭服务企业。充分发挥中 小型家庭服务企业在行业发展中的骨干作用。地方各级人 民政府和有关部门要将国家关于促进中小企业发展的政策措施落实到家庭服务企业,为企业设立、经营等提供便捷服务,将符合条件 的企业纳入中小企业发展专项资金、小企业创业 基地和中小企业信息服务网络给予积极扶持。加大对中小 型家庭服务企业的多元化融资支持,拓宽融资渠道,扩大信贷抵 押担保物范围,建立健全信 用风险分散转移机制,推进金融产 品和服务方式创新。鼓励兴办从 事家庭服务的个体经济组织,为家庭提供 灵活多样的服务,在行业发展 中起到重要补充作用。切实减轻企业负担,严肃查处乱收费、乱罚款及各 种摊派行为。

    (十一)支持一批家 庭服务企业做大做强。积极引导有 条件的家庭服务企业规模化、网络化、品牌化经营,在行业发展 中发挥带动作用。支持企业通 过连锁经营、加盟经营、特许经营等方式,整合服务资源、扩大服务规模、增加服务网点、建立服务网络,除有特别规定外,企业设立连 锁经营门店可持规定的文件和材料,直接到所在 地工商行政管理机关申请办理登记手续。支持符合条 件的企业按照规定进入境内外资市场融资。支持企业建 立和完善现代企业制度,积极开展技术、管理和服务创新,加强品牌开发、宣传和推广,形成有竞争 力的知名品牌。

    (十二)加大对家庭 服务业的财税扶持力度。充分利用服 务业发展专项资金和引导资金,将家庭服务 业作为促进服务业发展的支持重点,进一步加大支持力度。中央和地方 用于社会事业和民生工程的资金,要将发展家 庭服务业纳入扶持范围。落实扶持中 小企业发展的税收优惠政策,按有关税收政策规定,对符合条件 的小型微利企业给予税收优惠。中小型家庭 服务企业缴纳城镇土地使用税确有困难的,可按有关规 定向省级财税部门或省级人民政府提出减免税申请;中小型家庭 服务企业因有特殊困难不能按期纳税的,可依法申请在3个月内延期缴纳;对符合条件 的员工制家政服务企业给予一定期限(3年)免征营业税 的支持政策。从事家庭服 务的个体经济组织符合条件的,可以按照现 行有关规定享受免收行政事业性收费优惠政策。

    (十三)实施促进家 庭服务业发展的其他政策措施。支持商业保 险机构开发家庭服务保险产品,推行家政服 务机构职业责任险、人身意外伤 害保险等险种,防范和化解风险。制订土地使 用总体规划、城市总体规 划要求充分考虑家庭服务业发展需求,搬迁关闭不 适应城市功能定位的工业企业而退出的土地,要在供地安 排上适当向养老服务等家庭服务机构倾斜,城市新建居 住小区要预留规划面积,优先考虑家 庭服务业站点发展的需要。完善价格政策,使养老服务 机构与居民家庭用电、用水、用气、用热同价,其他家庭服 务机构逐步实现不高于工业用电、用水、用气、用热价格。

   

                                                                         

关键词: 家庭服务业           

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